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四川省深化科研項目評審、科技人才評價、

科研機構(gòu)評估改革方案

（征求意見稿）

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》（廳字〔2018〕23號），優(yōu)化我省科研項目評審機制、改進科技人才評價方式、完善科研機構(gòu)評估制度（以下簡稱“三評”），提升我省科技創(chuàng)新和發(fā)展能力，特制定此方案。

一、總體要求

（一）指導思想。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列指示精神，認真貫徹省委十一屆三次全會決策部署，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以激發(fā)科研人員的積極性創(chuàng)造性為核心，以構(gòu)建科學、規(guī)范、高效、誠信的科技評價體系為目標，以改革科研項目評審、科技人才評價、科研機構(gòu)評估為關(guān)鍵，推進分類評價制度建設(shè)，營造潛心研究、追求卓越、風清氣正的科研環(huán)境，為提升我省科技創(chuàng)新能力、加快建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省提供有力的制度保障。

（二）基本原則。

——堅持尊重規(guī)律。遵循科技人才發(fā)展和科研規(guī)律，科學設(shè)立評價目標、指標、方法，引導科研人員潛心研究、追求卓越。統(tǒng)籌和精簡“三評”工作，為科研人員和機構(gòu)松綁減負。

——堅持問題導向。聚焦“三評”工作中存在的突出問題，從破除體制機制障礙入手，找準突破口，更加注重質(zhì)量、貢獻、績效，樹立正確評價導向，提高改革含金量和實效性。

——堅持分類評價。針對自然科學、哲學社會科學等不同學科門類特點，建立科研項目、科技人才、科研機構(gòu)的分類評價指標體系和評價程序規(guī)范。

——堅持客觀公正。建立公正、科學、明確的評價體系，客觀、真實、準確反映不同評價對象的實際情況，保證“三評”工作的公開公平公正。

（三）主要目標。力爭到2022年，在優(yōu)化“三評”工作布局、改進評價機制、提高質(zhì)量效率等方面實現(xiàn)更大突破，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、突出質(zhì)量貢獻績效導向的分類評價體系，科技資源和創(chuàng)新要素配置更加高效，科研機構(gòu)和科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能活力競相迸發(fā)，原始創(chuàng)新和科技供給能力大幅提升，科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻，高質(zhì)量發(fā)展的動力支撐體系基本形成。

二、重點任務(wù)

（四）優(yōu)化科研項目評審管理。完善科研項目指南編制和定期發(fā)布機制，優(yōu)化項目指南編制規(guī)程，分類編制項目申報指南。優(yōu)化科研項目分類評審，完善應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重點研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新基地和人才等科研項目的評審體系。提高項目評審質(zhì)量和效率，完善項目評審方式，優(yōu)化項目預算評審，建立公正、科學、明確的項目評審工作規(guī)則，強化項目評審全過程監(jiān)督。嚴格項目成果評審驗收，優(yōu)化項目驗收工作流程，合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收，簡化科研項目過程管理，落實項目驗收管理責任。完善評審專家選取使用，建立完善科技專家?guī)欤晟圃u審專家遴選規(guī)范，規(guī)范專家評審行為。強化科研項目績效評價，完善科研項目績效評價標準，嚴格依據(jù)任務(wù)書開展績效評價，實行科研項目分類績效評價。建立統(tǒng)一完備的科技管理信息系統(tǒng)。發(fā)揮科技獎勵的激勵導向作用。

（五）改進科技人才評價方式。堅持以用為本、德才兼?zhèn)?、分類統(tǒng)籌、公平高效的原則開展科技人才分類評價。建立基礎(chǔ)科學研究類人才、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類人才、實驗技術(shù)和科研條件保障類人才、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類人才的分類評價標準。完善科技人才分類評價指標體系，健全科技人才評價方式，科學設(shè)立人才評價指標。強化用人單位主體作用，建立完善用人單位科技人才評價制度，優(yōu)化用人單位科技人才評價機制，鼓勵推行以團隊為基礎(chǔ)的評價。規(guī)范科技人才評價程序，簡化人才評價環(huán)節(jié)，開展多元化評價。發(fā)揮政府的引導作用，開展“四唯”問題集中清理，深化科技人才評價“放管服”改革，促進科研項目評審、機構(gòu)評估與人才評價結(jié)合，引導科技社會團體和企業(yè)落實人才評價改革精神。

（六）完善科研機構(gòu)評估制度。明確科研機構(gòu)評估范圍，推動省級科研事業(yè)單位章程制定，確保省級科研事業(yè)單位管理運行有章可循。落實省級科事業(yè)單位所法人自主權(quán)，強化省級科研事業(yè)單位法人責任，保障科研院所依法合規(guī)管理運行。分類開展省級科研事業(yè)單位績效評價，建立中長期績效評價制度，加強評價結(jié)果運用。分類完善省級科技創(chuàng)新基地評價考核體系，確定合理的評價方式和標準，建立與評價結(jié)果掛鉤的動態(tài)管理機制，實現(xiàn)省級科技創(chuàng)新基地建設(shè)運行的良性循環(huán)。

（七）建立分類評價指標體系。遵循科技人才發(fā)展規(guī)律和科研規(guī)律，科學設(shè)立科研項目、科技人才和科研機構(gòu)評價的目標、指標、方法，提高科技評價活動的公開性和開放性，保證評價工作的獨立性和公正性，確保評價結(jié)果的科學性和客觀性。基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導向，以同行評議為主。社會公益性研究突出需求導向，以行業(yè)用戶和社會評價為主。應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評價突出企業(yè)主體、市場導向，以用戶評價、第三方評價和市場績效為主。

（八）強化全過程監(jiān)督評估。將監(jiān)督和評估嵌入“三評”活動事前、事中、事后全過程，確保科學、規(guī)范、高效。事前，實行誠信承諾制度，申報人員、評審專家、工作人員均應(yīng)簽訂誠信承諾書，明確行為規(guī)范并劃定負面行為的底線。事中，實行重點監(jiān)督和隨機抽查相結(jié)合，強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，加強對各類主體履職盡責和任務(wù)完成情況的監(jiān)督評估。事后，強化績效評估和動態(tài)調(diào)整，按照合同（委托書、協(xié)議書）約定開展績效評估，評估結(jié)果作為對相關(guān)主體今后監(jiān)督管理和動態(tài)調(diào)整的重要參考。

（九）加強科研誠信體系建設(shè)。研究制定四川省科研誠信建設(shè)的實施意見。對科研不端行為零容忍，完善調(diào)查核實、公開公示、懲戒處理等制度。建設(shè)完善嚴重失信行為記錄信息系統(tǒng)，對納入系統(tǒng)的嚴重失信行為責任主體和個人實行“一票否決”，一定期限、一定范圍內(nèi)禁止其獲得政府獎勵和申報政府科技項目等。推進科研信用與其他社會領(lǐng)域誠信信息共享，實施聯(lián)合懲戒。推動高校、科研院所、醫(yī)院等單位建立完善學術(shù)管理制度，對科研人員學術(shù)成長軌跡和學術(shù)水平進行跟蹤評價，加強對科研人員和青年學生的科研誠信教育。引導學術(shù)共同體建立符合本領(lǐng)域特點的科研誠信規(guī)范。

三、組織實施

（十）加強組織領(lǐng)導。省國有企業(yè)和科技體制改革專項小組負責“三評”改革工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？萍紡d牽頭負責“三評”改革工作的具體實施，加強“三評”工作的督促、指導和服務(wù)。省直相關(guān)部門根據(jù)職責分工和進度安排，細化任務(wù)舉措，加強協(xié)調(diào)配合，抓好本領(lǐng)域“三評”改革的組織實施。

（十一）強化責任擔當。省直相關(guān)部門要深化“放管服”改革，減少“三評”項目數(shù)量，加強監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)。各相關(guān)評價主體強化責任意識，敢于擔當，切實推進“三評”改革政策措施落實落地。各項目管理專業(yè)機構(gòu)切實履行監(jiān)督管理職責，各法人單位、學（協(xié)）會完善內(nèi)部管理，廣大科研人員要強化學術(shù)自律。

（十二）加大推進力度。加強政府部門、用人單位、學術(shù)共同體、第三方評估機構(gòu)等各類評價主體間的相互配合和協(xié)同聯(lián)動，做好相關(guān)領(lǐng)域改革銜接，強化“三評”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成改革合力。強化政策解讀和宣傳引導，加強對科研單位干部教育培訓，提升科研管理水平，讓廣大科研人員知曉、掌握、用好改革政策。持續(xù)跟蹤調(diào)研，加強總結(jié)評估，及時推廣先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強督查督辦，推動“三評”改革政策措施落實和動態(tài)完善，形成長效機制。

（十三）營造良好環(huán)境。深化“三評”改革，進一步厚植創(chuàng)新文化、培育創(chuàng)新精神，營造機會均等、地位平等、學術(shù)民主、公平競爭的社會環(huán)境，樹立誠實守信、尊重知識、遵守創(chuàng)新規(guī)律的理念。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和對學術(shù)不端行為的懲處力度，弘揚科學家精神和科學家典型，在全社會倡導崇尚理性、尊重知識、勇于競爭、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

附件：1.四川省科研項目評審改革實施方案

2.四川省科技人才評價改革實施方案

3.四川省科研機構(gòu)評估改革實施方案

附件1

四川省科研項目評審改革實施方案

為深化科技計劃管理改革，優(yōu)化科研項目評審管理機制，構(gòu)建科學、規(guī)范、高效、誠信的科技計劃項目評審體系，建立以質(zhì)量和績效為導向的分類評價機制，完善分類管理、系統(tǒng)全面、科學規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力、目標明確和績效導向的科研項目和資金管理新機制，保證科研項目評審公開公平公正，促進科技資源配置更加高效、財政資金使用效益明顯提升、項目績效水平顯著增強，特制定本實施方案。

一、完善科研項目指南編制和定期發(fā)布機制

（一）優(yōu)化項目指南編制規(guī)程。研究制定四川省科技計劃項目指南編制規(guī)程，廣泛動員相關(guān)部門、行業(yè)、地方以及產(chǎn)業(yè)界、科技社團、社會公眾共同參與項目指南編制工作。項目指南內(nèi)容要廣泛吸納各方意見，既更好體現(xiàn)省委、省政府重大工作部署、科技創(chuàng)新規(guī)劃、年度科技工作重點任務(wù)落實，又反映各方科技創(chuàng)新實際需求，有條件的可在網(wǎng)上公開征求意見并進行審核評估，提高指南的科學性。項目體量應(yīng)大小適中，目標集中明確。精簡科研項目申報要求，減少不必要的申報材料和環(huán)節(jié)。

（二）分類編制項目申報指南。省級科技計劃項目指南根據(jù)分類原則，可按照“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式，組織編制項目申報指南。一般采取公開競爭的方式擇優(yōu)遴選項目承擔單位。省委、省政府重大工作部署確定的項目、突發(fā)和應(yīng)急的科技需求項目，或?qū)哂忻鞔_目標、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢承擔單位突出或集中的重大科技項目，采取定向委托或定向擇優(yōu)的方式確定承擔單位。對于企業(yè)牽頭的技術(shù)創(chuàng)新項目，應(yīng)對企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新能力、財務(wù)情況、配套研發(fā)資金等提出明確要求，鼓勵企業(yè)共同投入并組織實施。深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織開展軍民融合科技研發(fā)，加快建設(shè)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系。

二、優(yōu)化科研項目分類評審

（三）完善應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目評審體系。應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃應(yīng)突出原始創(chuàng)新，聚焦全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學問題，鼓勵自由探索，支持科研人員開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，創(chuàng)新理論和方法，強化前期應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和原創(chuàng)成果儲備，培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，提升原始創(chuàng)新能力。

（四）完善重點研發(fā)計劃項目評審體系。重點研發(fā)計劃（重大科技專項）應(yīng)突出技術(shù)支撐，聚焦全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公益民生等重點領(lǐng)域的技術(shù)需求，開展重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，推進現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和國際科技合作，著力解決制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生改善與社會進步的技術(shù)問題，提升自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力科技支撐。突出引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)重大需求，注重與國家重點研發(fā)計劃、科技重大專項等國家相關(guān)科技計劃的銜接，聚焦產(chǎn)業(yè)化目標，集聚資源，在設(shè)定時限內(nèi)進行集成式協(xié)同攻關(guān)，培育形成具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品和高端產(chǎn)業(yè)。

（五）完善成果轉(zhuǎn)化項目評審體系。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導計劃應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)化導向，充分發(fā)揮政府財政資金的杠桿撬動作用，引導企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，支持企業(yè)牽頭實施科技成果轉(zhuǎn)化項目、培育創(chuàng)新產(chǎn)品、開展產(chǎn)業(yè)化示范，強化科技金融結(jié)合，促進科技成果商品化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。加強科技扶貧，重點支持貧困地區(qū)科技創(chuàng)新示范、成果推廣和科技服務(wù)體系建設(shè)。

（六）完善創(chuàng)新基地和人才計劃項目評審體系。科技創(chuàng)新基地（平臺）和人才計劃應(yīng)突出能力提升，重點支持科研基礎(chǔ)條件、科學研究、工程化開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科學技術(shù)普及、國際科技合作等科技創(chuàng)新基地（平臺）建設(shè)和能力提升，促進科技資源開放共享，提升科技創(chuàng)新的條件保障能力和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力。培育杰出青年科技人才和青年科技創(chuàng)新研究團隊，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年大學生等開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。充分發(fā)揮院所發(fā)展專項作用，支持省屬科研院所穩(wěn)定發(fā)展。加強創(chuàng)新決策科學化等軟科學研究。

三、提高項目評審質(zhì)量和效率

（七）完善項目評審機制。建立公正、科學、明確的項目評審工作機制，明確評審專家、工作人員等各方責任，確保項目評審公正科學。按照不同立項方式，采取合理的評審程序和方法，同一輪次同一類型的項目實行同一種評審方法，避免評審結(jié)果出現(xiàn)歧義。實行分類評審，不同類別的科技計劃應(yīng)根據(jù)實際情況，在項目申報和評審中綜合考慮負責人和團隊實際能力以及項目要求，不把發(fā)表論文、獲得專利、榮譽性頭銜、承擔項目、獲獎等情況作為限制性條件。探索建立對重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學科、自由探索創(chuàng)新項目等的非常規(guī)評審機制。保密項目評審管理按國家科技保密有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）優(yōu)化項目評審方式。合理確定項目評審方式、時間安排、專家評審項目數(shù)等，加強項目評審的統(tǒng)籌管理。完善評審方式，項目（課題）評審可采取網(wǎng)絡(luò)評審、會議評審、答辯評審、通訊評審等方式，以網(wǎng)絡(luò)評審為主。根據(jù)省委、省政府重大工作部署確定的項目和突發(fā)、應(yīng)急項目，以及具有明確目標、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢承擔單位突出或集中的重大科技項目，可采取專家咨詢論證方式。加強成果轉(zhuǎn)化計劃和創(chuàng)新基地（平臺）計劃項目的可行性和必要性論證。進一步優(yōu)化預算評審工作，簡化流程和手續(xù)，只針對擬立項的前補助項目開展預算評審，建立完善項目預算動態(tài)調(diào)整備案機制，提高評審質(zhì)量。

（九）強化項目評審全過程監(jiān)督。推行評審誠信承諾、評審回避、信息系統(tǒng)記錄、立項公示等措施，實現(xiàn)評審全過程的可申訴、可查詢、可追溯。允許項目申報人在評審前提出回避單位及個人，評審專家對評審對象中有親屬關(guān)系、重要利益關(guān)系的應(yīng)主動提出回避。建立項目負責人科研背景核查制度，對立項公示期間存在異議的項目負責人開展科研業(yè)績、經(jīng)歷、誠信情況調(diào)查，確保符合項目要求。規(guī)范項目立項原則、流程。

四、嚴格項目成果評審驗收

（十）優(yōu)化項目驗收工作流程。研究制定四川省科技計劃項目驗收工作規(guī)程，建立完善以信任為前提的科研管理機制，可采取網(wǎng)路驗收、會議驗收、現(xiàn)場驗收等形式，進一步優(yōu)化項目驗收工作流程，減少科研人員負擔。積極推行委托驗收，探索試點通過購買服務(wù)等方式委托第三方機構(gòu)驗收，提高項目驗收質(zhì)量和效率。財政支持經(jīng)費20萬元及以下的項目驗收，采取審核驗收程序，依照項目任務(wù)書的考核指標對驗收報告進行審核確認；在項目集中、管理規(guī)范、設(shè)有內(nèi)部審計機構(gòu)的國有企事業(yè)單位、四川省100家大企業(yè)大集團內(nèi)的民營企業(yè)試點推行自驗收或報告驗收模式，每年定期報送備案單位項目驗收情況綜合報告。

（十一）合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收。依據(jù)項目任務(wù)書在項目實施期末進行一次性綜合驗收，重點考核項目績效指標完成情況。充分利用好單位內(nèi)外部審計結(jié)果，具有資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)出具的項目結(jié)題財務(wù)審計報告，可作為項目驗收的直接依據(jù)。加強第三方中介機構(gòu)管理，提高項目驗收服務(wù)質(zhì)量。

（十二）簡化科研項目過程管理。針對關(guān)鍵節(jié)點實行“里程碑”式管理，減少科研項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計等活動，自由探索類應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目和實施周期兩年以內(nèi)、財政支持資金100萬以下的項目以承擔單位自我管理為主，一般不開展過程檢查。

（十三）強化項目驗收管理責任。項目承擔單位對本單位科研成果、項目驗收管理負主體責任，要組織對本單位科研人員擬公布的成果進行真實性審查，及時組織項目負責人開展項目驗收。推薦單位對所屬科研單位的科研成果每年要按一定比例進行抽查。非涉密的科技計劃項目成果驗收前，應(yīng)在遵守知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)的前提下，納入科技報告系統(tǒng)，向社會公開，接受監(jiān)督。涉密的科技計劃項目成果驗收，應(yīng)按照國家保密規(guī)定執(zhí)行。

五、完善評審專家選取使用機制

（十四）完善省科技專家?guī)臁?/strong>研究制定科技專家?guī)旃芾磙k法，建立完善集中統(tǒng)一、標準規(guī)范、安全可靠、開放共享的四川省科技專家?guī)?。完善專家入庫標準，強化推薦單位對專家信息的審核把關(guān)責任，建立入庫專家信息更新機制，及時補充高層次專家，細化專家領(lǐng)域和研究方向，更好地為項目評審服務(wù)。持續(xù)推動與重慶、浙江、陜西等兄弟省市專家共享共用，積極爭取國家科技專家?guī)熨Y源，加快匯聚一批高水平評審專家。

（十五）完善評審專家遴選規(guī)范。合理確定評審專家遴選條件和專家組組成原則，以同行評審為基本原則，主要選取活躍在科研一線、真懂此行此項的專家參與評審，充分考慮其專業(yè)水平和知識結(jié)構(gòu)；與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用結(jié)合緊密的項目，還應(yīng)選取活躍在生產(chǎn)一線的專家參與評審；邀請省內(nèi)外高水平專家參與評審，擴大企業(yè)專家參與項目評估比重。

（十六）規(guī)范專家評審行為。建立完善評審專家的科研誠信記錄，嚴格規(guī)范專家評審行為，對違反科研誠信的專家應(yīng)移出專家?guī)觳⑦M行誠信記錄。評審專家要強化學術(shù)自律，學術(shù)共同體要加強學術(shù)監(jiān)督。

六、強化科研項目績效評價

（十七）完善科研項目績效評價標準。研究制定省級科研項目績效評估細則，根據(jù)項目類型建立不同評價標準，探索建立以研發(fā)質(zhì)量為導向的科研績效評估制度，主要評價省級財政科技專項資金投入對創(chuàng)新能力提升、標志性成果產(chǎn)出、人才培養(yǎng)、平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生的長遠影響，適當降低論文、專利數(shù)量以及經(jīng)濟效益等短期量化指標的權(quán)重，推動項目管理從重數(shù)量、重過程向重質(zhì)量、重結(jié)果轉(zhuǎn)變。

（十八）嚴格依據(jù)任務(wù)書開展績效評價。項目申報書和任務(wù)書要有科學、合理、具體的項目績效目標和適用于考核的結(jié)果指標，并按照關(guān)鍵節(jié)點設(shè)定明確、細化的階段性目標，對項目實施進度嚴重滯后或難以達到預期績效目標的，及時予以調(diào)整或取消后續(xù)支持。強化契約精神，嚴格按照任務(wù)書的約定逐項考核結(jié)果指標完成情況，對績效目標實現(xiàn)程度作出明確結(jié)論。加強績效評價結(jié)果的應(yīng)用，績效評價結(jié)果作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。探索推行第三方評估機構(gòu)評價模式。

（十九）實行科研項目分類績效評價。根據(jù)不同類型項目，分類評估目標完成、管理、產(chǎn)出、效果、影響等績效水平。應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃項目重點評價新發(fā)現(xiàn)新原理新方法新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學價值、解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大需求中關(guān)鍵科學問題的效能、支撐技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的效果、代表性論文等科研成果的質(zhì)量和水平。重點研發(fā)計劃（重大科技專項）項目重點評價關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)的創(chuàng)新與集成水平、自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出、推廣應(yīng)用、經(jīng)濟效益、社會效益等。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導計劃項目重點評價科研成果創(chuàng)新性、先進性、產(chǎn)業(yè)化前景、經(jīng)濟效益或產(chǎn)品的創(chuàng)新性、先進性、市場前景、自主知識產(chǎn)權(quán)等，突出成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況及其在解決經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵問題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用?？萍紕?chuàng)新基地（平臺）項目重點評價創(chuàng)新基地的基礎(chǔ)條件、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集聚及結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新管理能力和成效、服務(wù)績效等；科技創(chuàng)新人才項目重點評價人才的研究水平、發(fā)展?jié)摿皥F隊研究實力、條件支撐等。

七、完善有利于項目評審的相關(guān)制度

（二十）建立統(tǒng)一完備的科技管理信息系統(tǒng)。優(yōu)化完善四川省科技管理信息系統(tǒng)，完善申報管理、評審管理、立項管理、驗收管理、科研誠信管理、專家?guī)旃芾?，實現(xiàn)項目申請、受理、評審、立項審批、任務(wù)合同書簽訂、項目調(diào)整、項目驗收、績效評價等全環(huán)節(jié)智能化、信息化和簡易化，做到項目管理實時監(jiān)控、全程監(jiān)督和及時預警。

（二十一）發(fā)揮科技獎勵的導向作用。落實《四川省科技獎勵制度改革方案》，建立激勵自主創(chuàng)新、突出價值導向、公開公平公正的獎勵機制，獎勵具有重大影響力的科學發(fā)現(xiàn)、原創(chuàng)性重大的技術(shù)發(fā)明、經(jīng)濟社會價值顯著的重大科技成果，獎勵高水平科技創(chuàng)新人才。構(gòu)建符合四川省情和科技發(fā)展規(guī)律的科技獎勵體系，進一步增強學術(shù)性、突出導向性、提升權(quán)威性、彰顯榮譽性。健全完善科技獎勵提名制度、公示制度、信譽制度，合理調(diào)整獎勵對象，適度控制獎勵數(shù)量，提高獎勵質(zhì)量。