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????成都市創(chuàng)新驅動發(fā)展試點示范區(qū)
????建設管理辦法
????第一章 總則
????第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設國家創(chuàng)新型城市和打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，根據(jù)市委市政府《關于系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革加快建設具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的決定》（成委發(fā)〔2015〕12號）和《促進國內外高校院所科技成果在蓉轉移轉化若干政策措施》（成委辦〔2016〕12號），特制定本辦法。
????第二條 推進創(chuàng)新驅動發(fā)展試點示范區(qū)建設，旨在通過政府的組織引導，著力打造一批國內******、具有區(qū)域特色和國際競爭力的高科技產業(yè)園區(qū)、新經濟新產業(yè)培育發(fā)展示范區(qū)、環(huán)高校院所科技成果轉化區(qū)，加快培育新的經濟增長點和創(chuàng)新發(fā)展新動能，為區(qū)域創(chuàng)新驅動、轉型升級提供科技支撐和示范帶動。
????第三條 本辦法支持對象包括創(chuàng)新驅動發(fā)展試點示范區(qū)（以下簡稱試點示范區(qū)）和環(huán)高校院所成果轉化區(qū)（含大學科技園）（以下簡稱成果轉化區(qū)）兩類。
????第二章 試點示范區(qū)
????第四條 分為創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)（簡稱示范區(qū)）和創(chuàng)新驅動發(fā)展試點區(qū)（簡稱試點區(qū)）兩類。
????按照“典型示范、分類突破、梯次推進”和“成熟一個啟動一個”的原則，對示范區(qū)、試點區(qū)項目進行資助，資助期限為三年。
????第五條 示范區(qū)項目應當具備以下條件：
????（一）建設發(fā)展目標明確，有符合區(qū)域發(fā)展實際的較為完善的示范區(qū)建設發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃。
????（二）應具備較好的產業(yè)發(fā)展基礎，產業(yè)布局科學合理，產業(yè)集聚達到較大規(guī)模，主導產業(yè)優(yōu)勢突出，近年來高新技術產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
????（三）擁有一批高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)，具有核心知識產權的品牌產品，參與制定了國際、國家或行業(yè)標準，部分主導產品具有一定國際競爭力，科技型中小微企業(yè)與骨干企業(yè)形成較好的生產配套或協(xié)作關系。
????（四）區(qū)內科技企業(yè)、研發(fā)設計和創(chuàng)新服務機構聚集，重點領域建立了產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，有功能較完備的科技企業(yè)孵化器、加速器和中試基地等載體，擁有適應產業(yè)轉型升級需求的公共技術創(chuàng)新和服務平臺。
????（五）與所在地區(qū)（市）縣政府制定了促進創(chuàng)新驅動發(fā)展的政策措施，設立了示范區(qū)建設工作機構，建立了相應的協(xié)同工作機制，并將示范區(qū)建設納入中心工作加以部署和落實。
????第六條 試點區(qū)項目應當具備以下條件：
????（一）試點區(qū)內產業(yè)布局較為合理，產業(yè)特色比較鮮明，有較為清晰的試點區(qū)建設發(fā)展思路和發(fā)展目標。
????（二）試點區(qū)應具備一定的產業(yè)發(fā)展基礎，產業(yè)集聚達到一定規(guī)模并具備區(qū)域特色優(yōu)勢，近年來高新技術產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
????（三）試點區(qū)內科技型企業(yè)、創(chuàng)新服務機構相對集聚，有相應的科技企業(yè)孵化器、加速器等載體或擁有與試點區(qū)主導產業(yè)相關聯(lián)的技術創(chuàng)新和服務公共平臺。
????（四）試點區(qū)所在地區(qū)（市）縣政府制定了促進創(chuàng)新驅動轉型升級的政策措施，建立了試點區(qū)建設工作機構或協(xié)同推進工作機制。
????第七條 試點示范區(qū)的申報主體為成都市轄區(qū)（市）縣人民政府。
????各試點示范區(qū)要按照“政府引導、市場為主”的要求，確定專業(yè)運營機構組織試點示范項目實施。
????第八條 本辦法重點資助試點示范區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎能力建設。
????（一）支持試點示范區(qū)發(fā)揮自身條件稟賦優(yōu)勢，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、重大科研平臺、科技人才引進培育、中試熟化基地等創(chuàng)新基礎能力建設項目。
????（二）支持試點示范區(qū)開展校院地協(xié)同創(chuàng)新，與國內外高校院所共建科技產業(yè)園、成果轉化基地及技術轉移、企業(yè)孵化機構等，共同實施國家重大科技專項成果產業(yè)化項目等。
????（三）支持開展試點示范區(qū)綜合性發(fā)展規(guī)劃編制、重點產業(yè)技術路線圖研究、科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務能力建設、開展創(chuàng)新驅動發(fā)展監(jiān)測評價等。
????（四）支持試點示范區(qū)開展“菁蓉匯”系列活動，開展創(chuàng)業(yè)孵化服務，扶持科技成果轉移轉化，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
????第九條 對示范類項目給予不低于1000萬元的專項經費支持，按三個年度分期撥付。對試點類項目給予不低于600萬元的經費支持，按三個年度分期撥付。
????第十條 開展試點示范的區(qū)（市）縣原則上要給予不低于1:1的相應配套經費支持。
????第三章 成果轉化區(qū)
????第十一條 環(huán)高校院所成果轉化區(qū)，指為發(fā)揮高校院所智力資源、科研活動和科技成果密集優(yōu)勢，加快高校院所科技成果轉移轉化，高校（科研機構）和地方協(xié)同利用校院及周邊土地、樓宇等，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動平臺，為科研活動和成果轉移轉化營造良好生態(tài)，共同開展成果轉化、技術研發(fā)、企業(yè)孵化及人才培養(yǎng)等，發(fā)展知識經濟新業(yè)態(tài)，培育創(chuàng)新發(fā)展新動能。
????第十二條 成果轉化區(qū)項目應當具備以下條件：
????（一）轉化區(qū)內建設發(fā)展目標明確，學科優(yōu)勢和科研成果優(yōu)勢突出，有較為科學完善的發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃，有較好的與高校院所特色優(yōu)勢學科相關的產業(yè)發(fā)展基礎。
????（二）轉化區(qū)內創(chuàng)業(yè)團隊、科技企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和創(chuàng)新服務機構集聚，具備技術創(chuàng)新和成果孵化所需的基礎條件。
????（三）高校院所與所在區(qū)（市）縣政府建立了戰(zhàn)略合作關系，形成了校院地協(xié)同創(chuàng)新工作機構或工作機制，聯(lián)合設立了轉化區(qū)專業(yè)運營機構，出臺了相應的扶持政策措施。
????（四）所在區(qū)（市）縣將成果轉化區(qū)納入發(fā)展規(guī)劃，在轉化區(qū)規(guī)劃編制、公共配套、土地利用、項目報建、房屋征收、財政稅收等方面開通綠色通道、特事特辦。
????（五）轉化區(qū)按照“校院地協(xié)同、專業(yè)化管理、市場化運作”的運行機制和模式，有專業(yè)運營機構組織項目實施。
????第十三條 成果轉化區(qū)資助內容：
????（一）支持高校院所聯(lián)合校友會、行業(yè)龍頭企業(yè)共建成果轉化區(qū)建設合作基金池，開展轉化區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力建設。
????（二）支持轉化區(qū)建設眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、新型孵化器以及科技成果中試熟化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，支持開展“菁蓉匯”系列活動和創(chuàng)業(yè)孵化服務等。
????（三）支持在轉化區(qū)內建設公共服務平臺、公共技術平臺、技術轉移機構（知識產權交易中心）等建設，扶持科技成果轉化項目。
????（四）支持轉化區(qū)推進落實國務院有關科技成果“三權”改革部署，探索開展職務科技成果混合所有制改革，建立健全有利于高校院所科技成果轉移轉化的體制機制。
????第十四條 成果轉化區(qū)項目的申報主體為在蓉高校院所聯(lián)合地方政府共建的專業(yè)運營機構，由在蓉高校院所和所在區(qū)（市）縣人民政府聯(lián)合推薦。
????第十五條 獲得立項的成果轉化區(qū)項目，市級財政可給予******1000萬元的引導資金支持，并根據(jù)項目推進情況，按三個年度分期撥付。
????第十六條 區(qū)（市）縣、高校院所及其聯(lián)合的校友會、行業(yè)龍頭企業(yè)等，原則上按不低于10:1的比例對市級項目經費進行配套放大。
????第四章 申請與立項
????第十六條 申報試點示范區(qū)需要提供以下材料：
????（一）成都市創(chuàng)新驅動發(fā)展試點示范區(qū)建設專項申報書；
????（二）試點示范區(qū)建設方案；
????（三）試點示范區(qū)建設專項配套經費證明材料；
????（四）其它反映試點示范區(qū)建設實施條件和能力的相關證明材料。
????第十七條 申報成果轉化區(qū)項目需要提供以下材料：
????（一）轉化區(qū)建設專項申報書；
????（二）轉化區(qū)建設方案；
????（三）轉化區(qū)建設專項配套經費證明材料；
????（四）其它反映轉化區(qū)建設條件和能力的相關證明材料。
????第十八條 申報程序：
????（一）申報單位登陸“成都科技網(wǎng)”（www.cdst.gov.cn），進入“成都市科技項目申報系統(tǒng)”下載并填報相關申報材料。
????（二）網(wǎng)上申報形式審查合格后，將申報紙質材料一式三份及相關證明材料送市科技局。
????第十九條 項目申報受理后，由市科技局組織有關部門和專家考察論證，符合條件的報市科技局局務會審議。
????第二十條 通過市科技局局務會審議擬立項項目，按規(guī)定進行公示，對公示無異議的給予立項支持。
????第五章 監(jiān)督與管理
????第二十一條 市科技局統(tǒng)籌全市試點示范區(qū)和成果轉化區(qū)建設工作，指導各試點示范及成果轉化項目的組織實施，負責項目立項、監(jiān)理、監(jiān)測評價和驗收等，并將試點示范及支持成果轉化區(qū)情況，納入所在區(qū)（市）縣的年度目標考核內容。
????第二十二條 項目所在的區(qū)（市）縣人民政府牽頭負責試點示范工作，協(xié)同推進成果轉化區(qū)建設，制定實施相應的專項支持政策，協(xié)調解決推進實施中的重大問題，配合項目監(jiān)理、監(jiān)測評價及驗收等工作，及時向市科技局報送項目實施情況。
????第二十三條 高校院所負責成果轉化區(qū)建設工作，加強與所在區(qū)（市）縣工作協(xié)同，牽頭制定實施成果轉化區(qū)建設方案和年度推進計劃，組織協(xié)調項目參與單位協(xié)同開展工作，配合項目監(jiān)理、監(jiān)測評價及驗收等工作，及時向市科技局報送項目實施情況以及高校院所成果轉化實施情況。
????第二十四條 項目經費使用按照《成都市應用技術研究與開發(fā)資金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
????第二十五條 項目進展不力或未完成合同相關約定的，市科技局將采取通報批評、停止撥款、終止項目以及追回已撥付經費等處罰措施。
????第四章 附 則
????第二十六條 本辦法由成都市科學技術局負責解釋。
????第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起30日后生效，有效期3年。原《成都市創(chuàng)新驅動發(fā)展試點示范區(qū)建設管理辦法》（成科字〔2014〕18號）同時廢止。
版權所有：成都市企業(yè)檢測技術協(xié)會
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